11 червня на сайті Мінекономрозвитку оприлюднений для обговорення та надання пропозицій проект Закону «Про товарний біржовий ринок», а 14 червня – проет Закону «Про похідні фінансові інструменти (деривативи)» .
Якщо Закон «Про товарний біржовий ринок» буде прийнятий, скасовується чинний закон «Про товарні біржі». Умови створення та функціонування товарних бірж за новим законом схожі на умови створення та функціонування фондових бірж: товарна біржа утворюється не менше ніж двадцятьма засновниками, діяльність товарних бірж ліцензується Мінекономрозвитку, товарні біржі розкривають інформацію за схемою, подібною до фондових бірж тощо.
Щодо деривативів проект Закону «Про товарний біржовий ринок» передбачає:
діяльність з організації біржової торгівлі на ринку товарних деривативів здійснює товарна біржа (але не виключно: проектом Закону про деривативи передбачено, що діяльність з організації торгівлі на ринку розрахункових товарних деривативів може здійснювати фондова біржа);
для торгівлі товарними деривативами біржа розроблює та затверджує окремі правила біржової торгівлі та реєструє їх в Уповноваженому органі (Мінекономрозвитку);
товарна біржа затверджує стандартні типові форми для кожного з деривативів, які укладаються на такій біржі, які є невід’ємною частиною правил біржової торгівлі товарними деривативами та реєструє їх в Уповноваженому органі (Мінекономрозвитку), як додатки до таких правил.
У проекті Закону є декілька посилань на «порядок випуску та обігу товарних деривативів», який встановлює Мінекономрозвитку. ПАРД звертає увагу, що дериватив – це договір, а не емісійний цінний папір, тому він не може «випускатись» і «обертатись». Потрібно по всьому тексту слова «порядок випуску та обігу товарних деривативів» замінити словами «порядок проведення операцій з товарними деривативами».
Проект Закону «Про похідні фінансові інструменти (деривативи)» щодо товарних деривативів містить такі основні положення:
на фондовій біржі можуть здійснюватись операції розрахунковими товарними деривативами, але не з поставними товарними деривативами;
стандартні (типові) форми розрахункових товарних деривативів розробляються відповідною біржею та затверджуються згідно з вимогами та в порядку, встановленими Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, а поставних товарних деривативів - Мінекономрозвитку за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у відповідній сфері залежно від базового активу;
біржові операції з укладення розрахункових товарних деривативів дозволяється здійснювати тільки тим членам біржі та брокерам, які мають ліцензію Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на торгівлю товарними деривативами;
біржові операції з укладення розрахункових товарних деривативів, що здійснюються членами біржі, які здійснюють виробничу діяльність на товарному ринку, від власного імені та за власний рахунок, здійснюються без ліцензії Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на торгівлю товарними деривативами;
ліцензування професійної діяльності на ринках фінансових інструментів (крім діяльності банків на ринку деривативів грошового ринку та діяльності товарних бірж з організації торгівлі поставними товарними деривативами) здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку;
торговці цінними паперами, які мають ліцензію Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на провадження дилерської діяльності, брокерської діяльності або діяльності з управління цінними паперами та відповідають вимогам Закону України "Про цінні папери, фондовий ринок та ринки фінансових інструментів", мають право здійснювати відповідно дилерську діяльність, брокерську діяльність або діяльність з управління фінансовими інструментами щодо цінних паперів і деривативів на підставі існуючої ліцензії Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до спливу терміну дії такої ліцензії.
ПАРД готує пропозиції щодо проекту Закону «Про похідні фінансові інструменти (деривативи)». які найближчим часом будуть направлені до Мінекономрозвитку.