На офіційному веб-сайті НКЦПФР розміщено розроблений Комісією проект Закону України «Про систему гарантування інвестицій фізичних осіб на фондовому ринку».
Вказаний документ передбачає два альтернативні механізми гарантування інвестицій на фондовому ринку.
Першим інструментом є створення Фонду гарантування інвестицій на фондовому ринку, учасниками якого будуть торговці цінними паперами, які отримали ліцензію на провадження діяльності з управління цінними паперами (наділ – торговці) та компанії з управління активами, які здійснюють управління активами інституту спільного інвестування (крім венчурного фонду) (надалі – КУА).
Участь у Фонді передбачає сплату вступного внеску у розмірі 1 відсотка свого статутного капіталу та сплату щокварталу не пізніше 15 числа місяця, що настає за звітним періодом, поточних внесків у розмірі 0,1 відсотка середньоквартальної вартості інвестицій фізичних осіб.
При цьому, інвестор набуває право на отримання компенсаційних виплат за неповернутими інвестиціями з дати настання недоступності інвестицій. Для отримання компенсаційних виплат інвестор або уповноважена ним на підставі довіреності особа подає Фонду заяву про відшкодування сум інвестицій, які стали недоступними та неповернуті учасником Фонду, до якої додаються документи, що підтверджують факт здійснення таких інвестицій, перелік яких установлюється наглядовою радою Фонду.
Іншим механізмом гарантування інвестицій на фондовому ринку, який включено до тексту законопроекту за ініціативи ПАРД, є укладення між собою торговцями та/або КУА договору про солідарне виконання зобов’язань, який передбачає солідарну відповідальність за зобов’язаннями кожної сторони договору перед інвесторами, що втратили інвестиції внаслідок настання їх недоступності, управління якими здійснювалося будь-яким професійним учасником фондового ринку, що є стороною такого договору.
При цьому, торговці та/або КУА, що уклали договір (приєдналися до договору) про солідарне виконання зобов’язань, звільняються від обов’язку, встановленого цим Законом, щодо участі у Фонді.
Інвестори, що втратили інвестиції внаслідок настання їх недоступності, мають право на задоволення своїх вимог щодо отримання компенсаційних виплат у розмірі, передбаченому статтею 3 цього Закону, за рахунок всіх сторін (учасників) договору про солідарне виконання зобов’язань.
Розмір відшкодувань інвесторам, що втратили свої інвестиції, встановлено ст. 3 Законопроекту, не залежно від механізму гарантування інвестицій, та становить 90 відсотків неповернутих інвестицій, але не більше 200 тис. гривень за кожним фактом недоступності інвестицій.
До Законопроекту включено пропозиції ПАРД щодо запровадження окремого виду рахунків у цінних паперах для обліку на ньому цінних паперів, переданих в управління торговцю (вказаний рахунок передбачається відкривати на ім’я управителя-торговця).
Крім того, 03.09.2013 року Комісія оприлюднила для обговорення проект Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування на фондовому ринку», який передбачає врахування сум вступних та поточних внесків до Фонду гарантування інвестицій фізичних осіб на фондовому ринку у складі витрат операційної діяльності, що враховуються при обчисленні об'єкта оподаткування.
ПАРД проводить збір та узагальнення пропозиції та зауважень до вказаних документів, які всі члени ПАРД можуть надавати за електронною адресою [email protected] або за телефонами (044)286-94-20; (044)286-94-21 (контактна особа – Журавльов Максим) у термін до 17 вересня 2013 року (включно).