6 вересня на офіційному сайті Міністерства доходів і зборів України опублікований для обговорення та надання пропозицій проект Закону України «Про державне мито».
Торговий комітет ПАРД розглянув цей проект Закону на своєму засіданні 12 вересня і запропонував наступне.
Залишити існуючі ставки державного мита за реєстрацію випуску цінних паперів, включаючи ліміт «не більше п'ятдесятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня поточного року». Якщо зняти ліміт, державне мито перетворюється на новий податок, який стане дестимулюючим фактором залучення коштів на первинному ринку цінних паперів і знищить ринок облігацій. Наприклад, у цьому році Укрсоцбанк зареєстрував облігації серії 1-Р загальною номінальною вартістю на суму 2 млрд. грн. Якби діяв новий закон, Укрсоцбанк мав би сплатити мито у розмірі 2 млн. грн. Державне мито має тільки покривати витрати державних органів на певні дії, у даному випадку реєстраційні процедури.
Багато якісних, кредитоспроможних емітентів облігацій, серед яких переважають банки, реєструють випуски облігацій обсягом 200-300 млн. грн. Відповідно, якщо їм потрібно буде сплачувати мито за реєстрацію випуску 200-300 тис. грн., це позбавляє їх мотивації взагалі випускати облігації.
Підвищення ставки державного мита у разі приватного розміщення не буде стимулювати публічні розміщення, тому що витрати на публічні розміщення все одно вище, ніж на приватні, які використовуються для залучення коштів серед заздалегідь визначеного кола осіб і нічим не гірші, ніж публічні. Тому підняття ставки з 0,1% до 0,2% не обґрунтоване.
Крім того, треба уточнити базу оподаткування: держмито має справлятись не від номінальної вартості випуску цінних паперів, а від номінальної вартості «цінних паперів нової емісії, що підлягають розміщенню». Інакше при кожній новій емісії держмитом повторно будуть обкладатись всі цінні папери, включаючи випущені під час попередніх емісій і по яким свого часу вже було сплачене держмито, - адже всі вони складають випуск цінних паперів, включаючи цінні папери останньої емісії.