У Верховні Раді України зареєстровано Проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення захисту прав споживачів фінансових послуг» (реєстр.№2456), яким передбачено посилення контролю за фінансовими установами та запровадження відповідальності
Основними нововведеннями законопроекту є:
1. Встановлення повноважень державних органів щодо захисту прав споживачів фінансових послуг .
Так, Проектом визначено, що органи, які здійснюють державне регулювання ринків фінансових послуг (у тому числі – НКЦПФР), та їх посадові особи здійснюють державний нагляд за додержанням законодавства про захист прав споживачів фінансових послуг, забезпечують реалізацію державної політики щодо захисту прав споживачів фінансових послуг і мають право, серед іншого:
- аналізувати договори, що укладаються зі споживачами фінансових послуг, з метою виявлення умов, які обмежують їх права;
- давати фінансовим установам та іншим суб‘єктам господарювання, що надають фінансові послуги, обов'язкові для виконання приписи про припинення порушень прав споживачів фінансових послуг;
- перевіряти у фінансових установах та у інших суб‘єктах господарювання, що надають фінансові послуги, дотримання правил надання фінансових послуг та законодавства про захист прав споживачів та передавати матеріали перевірок на дії осіб, що містять ознаки злочину, органам досудового розслідування;
- тимчасово призупиняти ліцензію на право здійснення діяльності з надання фінансових послуг, якщо такі послуги не відповідають вимогам законодавства про захист прав споживачів, або кваліфікуються як нечесна підприємницька практика, – до усунення виявлених порушень;
- розглядати справи про порушення прав споживачів фінансових послуг та накладати на винних осіб адміністративні стягнення, фінансові санкції та застосовувати заходи впливу, передбачені законодавством.
2. Запровадження відповідальності фінансових установ за порушення прав споживачів фінансових послуг.
Зокрема, встановлюється адміністративна відповідальність для посадових осіб фінансових установ за відмову у наданні громадянам-споживачам необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про фінансову послугу, вимоги щодо змісту та строків надання якої встановлено законодавством.
Окрім того, встановлено відповідальність фінансових установ за:
1) ненадання або надання не в повному обсязі споживачеві перед укладенням договору про надання фінансових послуг в письмовій формі інформації, що вимагається відповідно до законодавства, - у розмірі від 200 до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожен випадок такого не надання або надання не в повному обсязі;
2) ненадання за запитом споживача проекту договору про фінансові послуги, якщо такий обов‘язок передбачено законодавством, – у розмірі від 200 до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожен випадок такого ненадання;
3) непроведення оцінки кредитоспроможності споживача перед укладанням договору про фінансову послугу, якщо її обов‘язкове проведення передбачено законом, - у розмірі від 200 до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожен випадок непроведення перевірки;
4) укладення договору про надання фінансових послуг не в письмовій формі - у розмірі від 200 до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожен такий випадок;
5) ненадання споживачеві оригіналу договору про надання фінансових послуг та додатків до нього - у розмірі від 200 до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожен такий випадок;
6) збільшення в односторонньому порядку фіксованої процентної ставки чи інших платежів, передбачених договором про надання фінансових послуг, або неповідомлення споживача у строк, встановлений законом, про зміну змінюваної процентної ставки - у розмірі від 300 до 600 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожен такий випадок;
7) неповідомлення надавачем фінансової послуги споживача про відступлення зобов’язання за договором про надання фінансової послуги, у разі, коли обов’язковість такого повідомлення встановлена законом - у розмірі від 200 до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожен випадок такого неповідомлення;
8) обумовлення отримання фінансової послуги умовою про отримання додаткових послуг, які не є обов’язковими згідно із законодавством, - у розмірі від 300 до 600 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожен такий випадок;
9) перешкоджання у реалізації споживачем права на відмову від одержання фінансової послуги, якщо таке право встановлене законом або договором, - у розмірі від 300 до 600 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожен випадок такого перешкоджання.»
3. Встановлено, що кожна сторона договору про надання фінансових послуг повинна отримати по одному примірнику договору, включно із додатками до нього. Примірник договору та додатків до нього надається споживачу під розписку.
Будь-які пропозиції фінансової установи споживачеві про зміну істотних умов договору про надання фінансових послуг повинні здійснюватися шляхом направлення фінансовою установою споживачеві повідомлення таким способом, який дає можливість встановити дату відправлення та отримання повідомлення споживачем. Умова договору про надання споживачеві пропозицій про зміну істотних умов договору іншим чином, ніж таким, що дає можливість встановити дату відправлення та отримання повідомлення споживачем, є нікчемною.
4. Проект Закону запроваджує однакові вимоги щодо реклами послуг, розкриття інформації банками та небанківськими фінансовими установами та однакову відповідальність за порушення прав споживачів фінансових послуг.