Професійна асоціація учасників ринків капіталу та деривативів (ПАРД) направила до народних депутатів України - членів Комітету Верховної ради України з питань фінансів, податкової та митної політики звернення, у якому просить відкликати від розгляду проект ЗУ «Про Національну комісію з цінних паперів та бірж» (реєстр.№4684), розподілити його на два нових проекта законів з урахуванням специфіки регулювання та залучити представників асоціацій, об’єднань та представників експертного середовища для їх доопрацювання.
По-перше, назва проекту ЗУ «Про Національну комісію з цінних паперів та бірж» не відповідає визначеній термінології чинних законодавчих актів, адже відповідно до редакції ЗУ «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки» вживаються окремо терміни «товарні біржі» та «фондові біржі».
По-друге, вже практично підтверджена неефективність поєднання в проекті Закону викладення редакції з концептуально новим підходом до регулювання та внесення змін до вже існуючих нормативно-правових актів. Тому, вважаємо доцільним, розділити Проект Закону №4684 на два нових окремих проекти та забезпечити їх змістовне доопрацювання.
По-третє, слід зазначити, що даний Проект Закону не відповідає принципам державної регуляторної політики, передбаченими нормами статті 4 ЗУ «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», а саме принципу збалансованості, що передбачає забезпечення у регуляторній діяльності балансу інтересів суб’єктів господарювання, громадян та держави та принципу прозорості та врахування громадської думки, що передбачає відкритість для фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань дій регуляторних органів на всіх етапах їх регуляторної діяльності, обов’язковий розгляд регуляторними органами ініціатив, зауважень та пропозицій, наданих у встановленому законом порядку фізичними та юридичними особами, їх об’єднаннями, обов’язковість і своєчасність доведення прийнятих регуляторних актів до відома фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань, інформування громадськості про здійснення регуляторної діяльності.
По-четверте, Проект Закону потребує доопрацювання в частині делегування повноважень СРО, оскільки запропонованими нормами Проекту процес делегування додаткових повноважень відбувається з дотриманням визначеної дозвільної процедури, яка на практиці унеможливить даний процес.
Зазначимо, що асоціаціями та об’єднаннями суб’єктів господарювання неодноразово було направлено пропозиції до раніше зареєстрованого Проекту за номером № 6303, і в новій редакції проекту ЗУ «Про Національну комісію з цінних паперів та бірж» зауваження та пропозиції експертного середовища ринків капіталу не враховані.